武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查

武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查是指國家（地方）保密委員會為確定申請承擔(dān)裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位是否持續(xù)滿足《保密資格審查認(rèn)證管理辦法》所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、客觀的檢查、資格評價并形成文件的過程。

保密認(rèn)證申請條件和流程

一、申請保密資格的單位（以下簡稱申請單位）應(yīng)當(dāng)具備哪些基本條件

申請單位應(yīng)當(dāng)具備以下7個基本條件：

1．中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的企業(yè)法人或事業(yè)法人。申請單位必須是在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的企業(yè)法人和事業(yè)法人，這是企事業(yè)單位申請保密資格的前提條件。 特殊情況下，對不具有法人資格的單位，須由國家軍工保密資格認(rèn)證委審批。

2．承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項目或產(chǎn)品涉密。根據(jù)有關(guān)文件精神，目前武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密資格審查范圍是指承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企事業(yè)單位研制項目或生產(chǎn)的產(chǎn)品涉及國家秘密。項目或產(chǎn)品僅背景、用途、數(shù)量涉密的，暫時未列入保密資格審查認(rèn)證范圍。

3．無外商（含港澳臺）投資和雇用外籍人員，國家有特殊規(guī)定的除外。從維護(hù)國家安全出發(fā)，申請單位不能有外商及港澳臺商投資，涉密崗位不得雇用外籍人員。但隨著軍工企事業(yè)單位重組、改制步伐的加快，特別是一些民營企業(yè)加入到軍工科研生產(chǎn)配套單位行列，出現(xiàn)了一些新情況，依據(jù)國防科技工業(yè)投資主體多元化政策的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)國家或?。▍^(qū)、市）主管部門批準(zhǔn)的單位可以申請保密資格。有外商及港澳臺商投資和雇用外籍人員的單位申請保密資格，需要提供國家或?。▍^(qū)、市）主管部門的批準(zhǔn)文件。

4．承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，在中華人民共和國境內(nèi)居住，與境外人員（含港澳臺）無婚姻關(guān)系。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，要求承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的涉密人員應(yīng)當(dāng)具有中國國籍并在中國境內(nèi)居住，且與境外及港澳臺人員無婚姻關(guān)系。

5．有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，并符合國家有關(guān)安全保密要求。申請單位要具備相對固定的科研生產(chǎn)場所和條件，并符合安全保密要求。其科研生產(chǎn)和辦公場所應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)權(quán)證明或3年（含）以上的租賃合同。

6．1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件。申請單位自申請之日以前12個月內(nèi)，未發(fā)生經(jīng)省（區(qū)、市）以上保密行政管理部門認(rèn)定的泄露國家秘密事件。

7．無非法獲取、持有國家秘密以及其他嚴(yán)重違法行為。申請單位無?。▍^(qū)、市）以上保密行政管理部門認(rèn)定的非法獲取、持有國家秘密的行為以及其他嚴(yán)重違反保密法規(guī)的行為。

另外，屬于上市公司的單位，其承擔(dān)涉密任務(wù)的范圍還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)政策規(guī)定。高等院校申請保密資格應(yīng)當(dāng)結(jié)合科研項目管理建立保密管理體制，具備相對集中的涉密科研場所，與開放區(qū)域隔離。非公有制企業(yè)目前僅限定于申請二級、三級保密資格。

二、申請單位應(yīng)當(dāng)提交哪些申請材料

《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請書》（以下簡稱《申請書》）是申請保密資格應(yīng)提交的主要文件材料，申請單位應(yīng)當(dāng)按照欄目要求和所申請的保密資格等級填寫《申請書》，并加蓋單位公章。單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在相關(guān)欄目內(nèi)對申請條件、申請材料的真實(shí)性，保證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任作出書面承諾。除《申請書》外，申請單位還應(yīng)提交：

1．工商營業(yè)執(zhí)照正本、副本（復(fù)印件）。

2．組織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）。

3．公司章程。

4．上一個年度財務(wù)驗資報告。驗資報告是指現(xiàn)行或最新的財務(wù)驗資證明，應(yīng)當(dāng)以文字報告的形式確切地表述驗證的內(nèi)容，并由注冊會計師簽字或蓋章，會計事務(wù)所加蓋公章。

5．科研生產(chǎn)場所產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同（復(fù)印件）。申請單位需要提交固定科研生產(chǎn)場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。對于企事業(yè)單位租賃的科研生產(chǎn)場所，一般要求合同的租賃期在3年（含）以上。

6．合同甲方出具的研制項目或產(chǎn)品的密級證明，或者合同甲方與擬承擔(dān)單位簽訂的武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)合同意向書及密級證明。密級證明由合同甲方提供（證明印章與合同印章的單位名稱一致），并經(jīng)單位保密工作機(jī)構(gòu)審核，由單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后生效。合同甲方或合同意向單位屬軍隊的，由師級以上業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋單位印章。承擔(dān)多項涉密合同任務(wù)的單位僅需提供一項涉密任務(wù)的最高密級證明。密級證明原則上不得涉密。

7．國家軍工保密資格認(rèn)證委要求提供的其他材料。根據(jù)實(shí)際工作中遇到的特殊情況，按照國家軍工保密資格認(rèn)證委的統(tǒng)一要求掌握。

另外，國有獨(dú)資企業(yè)不需提供上述第3、5項所要求的材料，事業(yè)單位不需提供上述第1、3、5項所要求材料，申請一級保密資格單位不需提供上述第5、6項所要求的材料。

三、申請單位如何提交《申請書》

單位填寫《申請書》后，應(yīng)按以下程序提交：

1.申請單位應(yīng)向其上級主管部門或所在地的省（區(qū)、市）國防科技工業(yè)管理部門或地市級以上保密行政管理部門提出申請意向書，經(jīng)審核同意后，方可按申報等級向有關(guān)審查認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出正式申請。

須經(jīng)其上級主管部門審核的主要是指教育部、工業(yè)和信息化部、中國科學(xué)院、軍工集團(tuán)公司所屬企事業(yè)單位。

其他企事業(yè)單位，報所在地?。▍^(qū)、市）國防科技工業(yè)管理部門或所在地的地市級以上保密行政管理部門審核。

2.審核包括三方面內(nèi)容：（1）《申請書》的填寫是否符合《辦法》規(guī)定,填寫內(nèi)容是否屬實(shí)；

（2）申請單位是否符合《辦法》規(guī)定的基本條件，申請材料是否符合有關(guān)規(guī)定；(3)申請的保密資格等級是否以承擔(dān)的科研生產(chǎn)項目或產(chǎn)品涉及的最高密級為準(zhǔn)。

3.審核部門經(jīng)審核后，對是否同意申請?zhí)岢鰧徍艘庖姡由w印章，并退送申請單位。

4.申請單位將審核同意的《申請書》直接報送到有關(guān)軍工保密資格認(rèn)證委，正式提出申請。其中，申請一級保密資格的單位直接將《申請書》報送到國家軍工保密資格認(rèn)證委，申請二級、三級保密資格的單位直接將《申請書》報送到所在地?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委。

5.國家或?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委收到申請單位《申請書》后，交由國家或?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證辦，由其組織書面審查，在10個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。 對不符合要求的，不予受理，并向申請單位書面說明理由，將申請材料退回申請單位。

對決定受理的單位，將在30個工作日內(nèi)組成現(xiàn)場審查組進(jìn)行現(xiàn)場審查。